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　　尊龙凯时人生就是博官网ღ★ღ！尊龙凯时人生就是博·(中国)官网尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★ღ，尊龙凯时人生就是博交通安全中国共产党宁德市第五届委员会第十一次全体会议ღ★ღ，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神ღ★ღ，全面落实省委十一届九次全会部署要求ღ★ღ，紧密结合宁德实际ღ★ღ，就制定宁德市国民经济和社会发展第十五个五年规划提出以下建议ღ★ღ。

　　1.“十四五”时期宁德发展取得重大成就ღ★ღ。“十四五”时期是宁德发展进程中极不寻常ღ★ღ、极不平凡的五年ღ★ღ。五年来ღ★ღ，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★ღ，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神ღ★ღ，全面落实党中央和省委决策部署ღ★ღ，团结带领全市人民迎难而上ღ★ღ、砥砺前行ღ★ღ，经受住世纪疫情严重冲击ღ★ღ，有效应对一系列重大风险挑战ღ★ღ，奋力谱写“宁德篇章”取得显著成效ღ★ღ。综合实力跃上新台阶ღ★ღ。地区生产总值年均增长8.1%ღ★ღ、增速领跑全省ღ★ღ，经济总量连跨两个千亿元台阶ღ★ღ、全省位次前移三位ღ★ღ，财政“两项收入”总量在全省位次均前移两位ღ★ღ，成为全省高质量发展的重要增长极ღ★ღ，历史性挺进中国百强城市ღ★ღ，跻身先进制造业ღ★ღ、外贸等全国百强城市ღ★ღ。产业发展实现新突破ღ★ღ。新增百亿企业6家ღ★ღ、总量占全省1/4ღ★ღ，锂电新能源ღ★ღ、不锈钢新材料产值双双突破两千亿元ღ★ღ，宁德时代登顶全球新能源企业500强ღ★ღ，动力电池产业集群入选国家先进制造业集群ღ★ღ，不锈钢新材料产业园入选国家新型工业化产业示范基地ღ★ღ；宁德获评“中国新能源电池之都”“中国锂电产业地标”称号ღ★ღ，入围全球创新集群百强榜ღ★ღ、创新强度全球第四ღ★ღ。城市面貌得到新提升ღ★ღ。三都澳新区ღ★ღ、北部新城等城市重点板块提速开发ღ★ღ，“六横九纵”城市路网全面构建ღ★ღ，“东扩面海ღ★ღ、北展南移”城市框架进一步拉开ღ★ღ，城市综合体ღ★ღ、口袋公园ღ★ღ、停车场等459个城建项目建成投用ღ★ღ，温福高铁ღ★ღ、漳湾铁路支线顺利开工ღ★ღ，宁古高速ღ★ღ、宁上高速全线贯通ღ★ღ，“三大梦想”迭代升级ღ★ღ。乡村振兴展现新图景ღ★ღ。培育国家农业龙头企业11家ღ★ღ、现代农业产业园2个ღ★ღ、特色优势产业集群2个ღ★ღ，海水养殖生物育种全国重点实验室重组获批建设ღ★ღ，农业特色产业全产业链规模突破2500亿元ღ★ღ；国家级乡村振兴示范县数量居全省设区市第一ღ★ღ，标准版和提升版村庄覆盖率分别达83%ღ★ღ、42%ღ★ღ，城乡居民收入比优于全国全省ღ★ღ。改革开放形成新优势ღ★ღ。产业链供应链生态建设ღ★ღ、低效用地再开发ღ★ღ、普惠金融改革等纳入国家级试点ღ★ღ，年轻干部“四下基层”ღ★ღ、农村生产要素流转融资ღ★ღ、践行大食物观等改革典型全国推广ღ★ღ；三都澳港区漳湾作业区获批对外开放ღ★ღ，保税物流中心（B型）获准设立并封关运作ღ★ღ，跨境电商综合服务平台和海关监管中心建成投用ღ★ღ，宁德市域港口即将迈入“亿吨大港”行列ღ★ღ。“闽东之光”焕发新光彩ღ★ღ。人类非物质文化遗产与国家级ღ★ღ、省级非遗项目总量居全省前列ღ★ღ，历史文化名镇名村ღ★ღ、传统村落总量居全省首位ღ★ღ，中国海洋诗会永久落户宁德ღ★ღ，歌曲《新路》荣获第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖ღ★ღ，歌剧《鸾峰桥》ღ★ღ、话剧《树魂》进京展演ღ★ღ，文脉传承赓续有力ღ★ღ。民生福祉达到新水平ღ★ღ。城镇和农村居民人均可支配收入增速均居全省前列ღ★ღ，教育ღ★ღ、医疗ღ★ღ、养老ღ★ღ、城乡基础设施等领域短板加快补齐ღ★ღ，成功与北京师范大学ღ★ღ、上海市第一人民医院合作办学办医ღ★ღ，紧密型教共体ღ★ღ、医共体实现全覆盖ღ★ღ，县乡村三级养老服务网络基本建成ღ★ღ，群众生活品质不断提升ღ★ღ；法治宁德ღ★ღ、平安宁德建设持续深化ღ★ღ，获评全国文明城市ღ★ღ、双拥模范城ღ★ღ、禁毒示范城市ღ★ღ，人民群众获得感ღ★ღ、幸福感ღ★ღ、安全感稳步提升ღ★ღ。美丽宁德彰显新颜值ღ★ღ。主要流域ღ★ღ、湖库ღ★ღ、饮用水源地水质达标率常年保持100%ღ★ღ，地表水环境质量连续三年进入全国前30位ღ★ღ，三都澳海域水质达到有监测记录以来最好水平ღ★ღ，国家生态文明建设示范区实现山区县全覆盖ღ★ღ，荣获国家森林城市ღ★ღ、中国“绿都”称号ღ★ღ。管党治党取得新成效ღ★ღ。反腐败斗争纵深推进ღ★ღ，各领域党的建设全面加强ღ★ღ，“四下基层”成为走好新时代党的群众路线重要制度ღ★ღ，风清气正的政治生态持续巩固ღ★ღ。这些重大成就ღ★ღ，从一个市域充分印证了“两个确立”的决定性意义ღ★ღ，生动诠释了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力和实践伟力ღ★ღ。

　　2.“十五五”时期宁德发展的阶段性特征ღ★ღ。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础ღ★ღ、全面发力的关键时期ღ★ღ，是全省奋勇争先ღ★ღ、再上台阶的关键时期ღ★ღ，也是宁德拓展优势ღ★ღ、聚力协调的关键时期ღ★ღ。一方面ღ★ღ，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的政治优势为引领ღ★ღ，以开放包容的人文优势为纽带ღ★ღ，以天生丽质的生态优势为底色ღ★ღ，以全球领先的“两新”产业优势为根基ღ★ღ，以高能富集的创新优势为动力ღ★ღ，以绿色硬核的清洁能源优势为支撑ღ★ღ，协同赋能ღ★ღ、链式拓展ღ★ღ，乘势开启高质量发展新一轮增长周期ღ★ღ，推动事关全局和长远的战略任务取得重大突破ღ★ღ，在全国全省发展大局中彰显更大的“宁德贡献”ღ★ღ；另一方面ღ★ღ，必须深入践行新发展理念ღ★ღ，聚力协调ღ★ღ、补短强弱ღ★ღ，全力破解沿海与山区发展不平衡ღ★ღ、产业与城市融合不充分ღ★ღ、经济与民生衔接不紧密ღ★ღ、二产与三产协同不高效等突出矛盾问题ღ★ღ，努力实现更加协调ღ★ღ、更加普惠ღ★ღ、更可持续的发展ღ★ღ。

　　3.“十五五”时期宁德发展面临的机遇与挑战ღ★ღ。当前和今后一个时期ღ★ღ，世界之变ღ★ღ、时代之变ღ★ღ、历史之变正以前所未有的方式展开ღ★ღ，宁德发展面临新机遇新挑战ღ★ღ。从机遇看ღ★ღ，全球能源转型与我国“双碳”战略双重拉动ღ★ღ，有利于宁德放大“两新”产业ღ★ღ、能源资源等优势ღ★ღ，提前迈进零碳发展新纪元ღ★ღ；全国统一大市场带来的新空间ღ★ღ、科技自立自强形成的新风口ღ★ღ、国家支持新能源新材料等战略性新兴产业发展开辟的新赛道ღ★ღ，有利于在新一轮变革中做强现有主导产业ღ★ღ，催生新的产业ღ★ღ；区域协调发展ღ★ღ、交通强国ღ★ღ、海洋强国等国家重大战略叠加ღ★ღ，有利于宁德发挥区位优势欧美vodafonewifi18ღ★ღ，拓展战略通道ღ★ღ，深化区域合作ღ★ღ，提升海湾城市能级ღ★ღ；人口老龄化趋势带动消费需求深刻转变ღ★ღ，以及国家大力提振消费ღ★ღ、建设健康中国等ღ★ღ，有利于宁德推动绿水青山向金山银山转化ღ★ღ，为高质量发展注入绿色动能ღ★ღ。从挑战看ღ★ღ，国际环境日趋复杂ღ★ღ，大国博弈更加复杂激烈ღ★ღ，对深度融入国际经济大循环的宁德带来新的冲击和影响ღ★ღ，增加了外部市场拓展的不确定性ღ★ღ；国内“内卷式”竞争仍然存在ღ★ღ，行业产能过剩和结构性矛盾仍较突出ღ★ღ，对我市一些产业扩能升级ღ★ღ、加快发展带来压力ღ★ღ。

　　变局蕴含机遇ღ★ღ，挑战激发斗志ღ★ღ。综合研判ღ★ღ，当前宁德已经到了习近平总书记所说的“可以大干一番”的时候ღ★ღ。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ★ღ，增强“四个意识”ღ★ღ、坚定“四个自信”ღ★ღ、做到“两个维护”ღ★ღ，准确把握发展阶段性特征ღ★ღ，保持战略定力ღ★ღ，增强必胜信心ღ★ღ，积极识变应变求变ღ★ღ，以历史主动精神克难关ღ★ღ、战风险ღ★ღ、迎挑战ღ★ღ，努力在新一轮发展中抢占先机ღ★ღ、赢得主动ღ★ღ。

　　4.“十五五”时期宁德经济社会发展的总体要求ღ★ღ。坚持马克思列宁主义ღ★ღ、毛泽东思想ღ★ღ、邓小平理论ღ★ღ、“三个代表”重要思想ღ★ღ、科学发展观ღ★ღ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想ღ★ღ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღ★ღ，全面落实习近平总书记对福建ღ★ღ、对宁德工作的重要讲话重要指示批示精神ღ★ღ，传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间开创的重要理念和重大实践ღ★ღ，统筹推进“五位一体”总体布局ღ★ღ，协调推进“四个全面”战略布局ღ★ღ，完整准确全面贯彻新发展理念ღ★ღ，积极服务和深度融入新发展格局ღ★ღ，坚持稳中求进工作总基调ღ★ღ，坚持以经济建设为中心ღ★ღ，以全方位推动高质量发展为主题ღ★ღ，以改革创新为根本动力ღ★ღ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的ღ★ღ，以全面从严治党为根本保障ღ★ღ，推深做实“1571”策略体系ღ★ღ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ★ღ，推动人的全面发展ღ★ღ、全体人民共同富裕迈出坚实步伐ღ★ღ，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章ღ★ღ，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展ღ★ღ。

　　5.“十五五”时期宁德经济社会发展的基本要求ღ★ღ。推动“十五五”时期发展ღ★ღ，必须着眼服务大局ღ★ღ，贯彻落实党中央“六个坚持”和省委“六个必须”的部署要求ღ★ღ；同时ღ★ღ，立足宁德实际ღ★ღ，坚定不移把“牢记嘱托ღ★ღ、谱写篇章”作为贯穿一切工作的主线ღ★ღ，把握以下要求ღ★ღ：

　　——必须用好习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地独特优势ღ★ღ。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂ღ★ღ，在深挖理论和实践富矿中强化学思践悟ღ★ღ，落细落实习近平总书记对宁德工作的重要讲话重要指示批示精神ღ★ღ，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进ღ★ღ。

　　——必须坚决扛起“全省高质量发展的重要增长极”使命担当ღ★ღ。始终锚定高质量发展首要任务ღ★ღ，进一步拉高争先标杆ღ★ღ、保持争先态势ღ★ღ、提升争先质效ღ★ღ，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革ღ★ღ，聚力构建现代化产业体系ღ★ღ，促进经济结构优化升级ღ★ღ，夯实发展底座ღ★ღ、加快动能转换ღ★ღ，不断在全省大局中奋勇争先ღ★ღ，彰显增长极的更大担当和作为ღ★ღ。

　　——必须始终坚持“把心贴近人民”ღ★ღ。突出人民的主体地位ღ★ღ，注重在发展中保障和改善民生ღ★ღ，在满足民生需求中拓展发展空间ღ★ღ，尽力而为ღ★ღ、量力而行办好民生实事ღ★ღ，在创造高品质生活上实现更大突破ღ★ღ，让现代化建设成果更多更公平惠及闽东人民ღ★ღ。

　　——必须以改革开放总揽经济社会发展全局ღ★ღ。牢记“闽东的改革应进一步深化”殷切嘱托ღ★ღ，发扬“不耻落后ღ★ღ、意气奋发ღ★ღ、放胆开拓ღ★ღ、争先创优”的闽东风格ღ★ღ，以更大力度推进重点领域和关键环节改革ღ★ღ，加力破除制约高质量发展的堵点难点问题和体制机制障碍ღ★ღ；以更宽视野扩大高水平对外开放ღ★ღ，加快开拓“一带一路”“全球南方”国家ღ★ღ、金砖国家等新兴市场ღ★ღ，持续增强发展的动力活力ღ★ღ。

　　——必须大力弘扬“滴水穿石”的精神ღ★ღ。深化落实“四下基层”制度ღ★ღ，积极倡导行动至上作风ღ★ღ，激励引导广大干部持续深学争优ღ★ღ、敢为争先ღ★ღ、实干争效ღ★ღ，知弱不甘弱ღ★ღ、敢闯又敢拼ღ★ღ，奋力开创宁德发展新局面ღ★ღ。

　　——经济综合实力更加雄厚ღ★ღ。经济增速保持全省领先ღ★ღ，人均地区生产总值力争赶上全省平均水平ღ★ღ，全要素生产率稳步提升ღ★ღ，内需潜力加快释放ღ★ღ，新型工业化ღ★ღ、信息化ღ★ღ、城镇化ღ★ღ、农业现代化取得重大进展ღ★ღ，高质量发展跃上新台阶ღ★ღ，“增长极”地位更加稳固ღ★ღ。

　　——海湾城市能级更加强劲ღ★ღ。“环湾ღ★ღ、面海ღ★ღ、同城”的现代海湾城市格局进一步形成ღ★ღ，城市综合承载力不断增强ღ★ღ，中心城区经济总量ღ★ღ、空间面积ღ★ღ、人口规模加快扩张ღ★ღ，城镇化水平明显提升ღ★ღ，山海联动ღ★ღ、城乡一体的发展格局基本形成ღ★ღ，内联外畅ღ★ღ、立体多元的现代化综合交通网络更加完善ღ★ღ，兼具行政中心ღ★ღ、经济中心ღ★ღ、文化中心ღ★ღ、服务中心等多重功能的现代海湾城市建设取得突破性进展ღ★ღ。

　　——现代化产业体系更加完善ღ★ღ。全社会研发投入强度全省领先ღ★ღ，规上企业中有研发活动企业占比达到全省平均水平ღ★ღ，新能源新材料技术创新高地加快形成ღ★ღ，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群ღ★ღ，建设一批“人工智能+”应用标杆ღ★ღ，基本建成以“两新一大一转”为重点的现代化产业体系ღ★ღ。

　　——共同富裕基础更加扎实ღ★ღ。“五个振兴”统筹推进ღ★ღ，“七抓七带促共富”取得明显成效ღ★ღ，老少边地区和海岛地区协同发展ღ★ღ，乡村产业ღ★ღ、人才ღ★ღ、治理ღ★ღ、环境全面升级ღ★ღ，区域差距ღ★ღ、城乡差距ღ★ღ、收入差距有效缩小ღ★ღ，探索走出具有宁德特色的山海协作共同富裕路子ღ★ღ。

　　——绿色低碳发展更加显著ღ★ღ。从山顶到海洋的保护治理大格局基本形成ღ★ღ，碳达峰目标如期实现ღ★ღ，主要污染物排放总量持续减少ღ★ღ，三都澳ღ★ღ、沙埕港等海域水质稳步改善ღ★ღ，清洁低碳ღ★ღ、安全高效的能源体系初步构建ღ★ღ，绿色生产生活方式基本形成ღ★ღ，生态环境质量保持全省前列ღ★ღ，零碳城市标识更加鲜明ღ★ღ，美丽宁德建设成效明显ღ★ღ。

　　——“闽东之光”影响更加深远ღ★ღ。文化自信更加坚定ღ★ღ，主流思想舆论不断巩固ღ★ღ，社会主义核心价值观广泛践行ღ★ღ，社会文明程度明显提升ღ★ღ，文化“两创”活力彰显ღ★ღ，全国历史文化名城争创取得进展ღ★ღ，文化强市建设迈出重要步伐ღ★ღ。

　　——人民群众生活更加美好ღ★ღ。高质量充分就业取得新进展ღ★ღ，居民收入增长与经济增长同步ღ★ღ、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步ღ★ღ，分配结构得到优化ღ★ღ，中等收入群体持续扩大ღ★ღ，基本公共服务均等化水平明显提升ღ★ღ，多层次社会保障体系更加健全ღ★ღ；法治宁德ღ★ღ、平安宁德建设扎实推进ღ★ღ，社会更加有序ღ★ღ、基础更加牢固ღ★ღ、治理更加有效ღ★ღ、人民更加满意ღ★ღ，高品质生活更加可感可触可及ღ★ღ。

　　在此基础上再奋斗五年ღ★ღ，到二〇三五年实现全市经济实力ღ★ღ、科技实力ღ★ღ、综合实力大幅跃升ღ★ღ，人民生活更加幸福美好ღ★ღ，在基本实现社会主义现代化中走在前列ღ★ღ。

　　深入践行“三大梦想”ღ★ღ，一体推进“港ღ★ღ、产ღ★ღ、城”联动发展ღ★ღ，不断提升城市能级ღ★ღ，加快建设“环湾ღ★ღ、面海ღ★ღ、同城”现代海湾城市ღ★ღ，打造全国海湾经济发展新样板ღ★ღ。

　　7.优化城市空间格局ღ★ღ。高水平编制三都澳海湾城市发展战略规划ღ★ღ，增强城市要素链接能力ღ★ღ、区域统筹能力ღ★ღ、服务共享能力ღ★ღ。创新海湾城市高质量发展体制机制ღ★ღ，探索实施“统管区”“统筹区”发展模式ღ★ღ，谋划布局“主城核心功能区+产业拓展区”“中心城市+县域组团”协同发展经济圈ღ★ღ，打造“一市多区ღ★ღ、功能互补”架构ღ★ღ。用好主城区总体城市设计成果ღ★ღ，推进“老城焕新ღ★ღ、东湖提质ღ★ღ、北部升级ღ★ღ、天湖强核”ღ★ღ，构建“一脊七叶”城市空间结构ღ★ღ。

　　8.打造高水平海湾经济ღ★ღ。坚持环湾一体ღ★ღ、联动发展ღ★ღ，提升近海发展水平ღ★ღ，延伸外海开发利用ღ★ღ，深化海洋开放合作ღ★ღ，推进城区ღ★ღ、港区ღ★ღ、园区融合发展ღ★ღ。培育壮大现代海洋渔业ღ★ღ、海洋生物医药ღ★ღ、高端船舶与海工装备ღ★ღ、现代航运服务业ღ★ღ、滨海旅游业ღ★ღ、海洋清洁能源等产业ღ★ღ。打造高能级海洋科创平台ღ★ღ，壮大海洋科技人才队伍ღ★ღ，攻克一批海洋领域“卡脖子”技术ღ★ღ。坚持保护性开发ღ★ღ，推进海域海岛海岸线保护利用ღ★ღ，推行生态ღ★ღ、低碳ღ★ღ、智慧发展模式ღ★ღ。推动海域分层设权和立体利用ღ★ღ，强化围填海历史遗留问题整改ღ★ღ，释放用海空间资源ღ★ღ。加强数字海洋建设ღ★ღ，提高海洋综合治理水平ღ★ღ。

　　9.提升港口功能ღ★ღ。深化“一港四区”功能定位与错位发展ღ★ღ，加快核心作业区的码头泊位连片开发与升级改造ღ★ღ，提高港口货物吞吐能力与作业效率ღ★ღ，打造与特色产业链供应链相适应的东南沿海区域性枢纽深水港和临港产业专业服务港ღ★ღ。完善公铁水多式联运体系ღ★ღ，建设一批疏港铁路ღ★ღ、疏港公路ღ★ღ、临港物流园区等项目ღ★ღ，拓展一批面向内陆腹地重要货源市场的班轮干线ღ★ღ，优化宁德保税物流中心（B型）功能ღ★ღ，增强港口综合服务功能与区域辐射能级ღ★ღ，全面提升港口集疏运能力ღ★ღ。增强深水航道通航能力ღ★ღ，改善三都澳海域通航环境ღ★ღ，提升港口远洋运输服务功能ღ★ღ。

　　10.构建现代化城市基础设施体系ღ★ღ。适度超前建设新型基础设施ღ★ღ，改造升级传统基础设施尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★ღ。完善“一枢纽三纵四横九支线”区域铁路网ღ★ღ，构建“六纵三横多联”高速公路网ღ★ღ、“九纵五横多联”普通国省干线网ღ★ღ、“三核多点联网”水运客运网络和主城区“七纵九横”路网ღ★ღ，加快推进温福高铁ღ★ღ、国道G228ღ★ღ、丽宁铁路ღ★ღ、运输机场规划前期等重点项目建设ღ★ღ，打造现代化综合立体交通网ღ★ღ。加快全域新型电力系统建设ღ★ღ，完善天然气供应体系ღ★ღ，持续提高清洁能源供给比重ღ★ღ，打造清洁低碳高效能源网ღ★ღ。巩固提升防洪防潮能力ღ★ღ，优化水资源配置ღ★ღ，加快实施上白石水利枢纽ღ★ღ、闽东苏区防洪防潮ღ★ღ、中心城区湖库连通等工程ღ★ღ，打造安全可靠闽东大水网ღ★ღ。推进信息通信网络建设和基础设施数智化升级ღ★ღ，打造泛在高效新一代信息网ღ★ღ。优化物流网络体系ღ★ღ，完善城乡配送网络ღ★ღ，打造便捷高效现代物流网ღ★ღ。

　　11.提升城市宜居水平ღ★ღ。实施城市有机更新ღ★ღ，推动老城历史文脉赓续ღ★ღ，加强历史街区保护活化利用ღ★ღ。加快城市绿脊景观轴建设ღ★ღ，完善城市绿道网及各类公园ღ★ღ、绿地ღ★ღ。统筹推进好房子ღ★ღ、好小区ღ★ღ、好社区ღ★ღ、好城区建设ღ★ღ，增加保障性住房供给ღ★ღ，推动房地产高质量发展ღ★ღ。推进城市生命线安全工程建设ღ★ღ，完善城市排水防涝体系ღ★ღ，建设安全韧性城市ღ★ღ。优化公共服务布局和供给ღ★ღ，建设15分钟便民生活圈ღ★ღ。加强城市商业ღ★ღ、文创ღ★ღ、展览ღ★ღ、楼宇经济等业态策划和营销ღ★ღ，建设城市主客共享客厅ღ★ღ，培育发展都市经济ღ★ღ。盘活城市“金角银边”ღ★ღ，加强城市特色风貌塑造ღ★ღ。加快智慧城市建设ღ★ღ，推动城市管理数字化ღ★ღ、智能化转型ღ★ღ。实施新一轮农业转移人口市民化行动ღ★ღ，落实由常住地登记户口提供公共服务制度ღ★ღ，引导人口向中心城区集中ღ★ღ。

　　坚定不移抱好“金娃娃”ღ★ღ，以智能化ღ★ღ、绿色化ღ★ღ、融合化为方向ღ★ღ，以打造全球知名ღ★ღ、全国领先的新能源新材料产业核心区为牵引ღ★ღ，坚持传统产业ღ★ღ、新兴产业ღ★ღ、未来产业“三业共进”ღ★ღ，推进新能源新材料产业全业态全链条发展ღ★ღ、大健康产业三产贯通ღ★ღ、传统产业“智改数转”ღ★ღ，构建以“两新一大一转”为重点的现代化产业体系ღ★ღ。

　　12.做大做强新能源新材料产业ღ★ღ。坚持“龙头壮大ღ★ღ、链条延伸ღ★ღ、场景拓展ღ★ღ、融合循环”ღ★ღ，推动更多产业项目和要素资源集聚ღ★ღ。推动锂电新能源产业多元化发展ღ★ღ，支持龙头企业加快全固态ღ★ღ、钠离子ღ★ღ、凝聚态等前沿电池技术研发与产业化ღ★ღ，拓展电动航空ღ★ღ、电动船舶ღ★ღ、无人驾驶ღ★ღ、车网互动ღ★ღ、新型储能等应用场景ღ★ღ，打造“电池+AI+终端”融合发展的产业生态ღ★ღ。延伸新能源汽车产业链ღ★ღ，引育电机ღ★ღ、电控等核心系统企业ღ★ღ，推动高端车型落地ღ★ღ，打造整车ღ★ღ、零部件ღ★ღ、后市场“三位一体”全产业链ღ★ღ。加快不锈钢新材料产业链式发展ღ★ღ，支持龙头企业开发高性能ღ★ღ、高附加值终端产品ღ★ღ，拓展钛合金ღ★ღ、模具钢ღ★ღ、轴承钢及特殊钢等高端新材料ღ★ღ，打造全球最大ღ★ღ、全方位领先的不锈钢新材料生产及深加工基地ღ★ღ。布局发展铜箔ღ★ღ、电缆ღ★ღ、铜基复合材料及集成电路用铜材等精深加工产业ღ★ღ。推动锆镁铝产业链向高性能结构件与先进功能材料领域延伸ღ★ღ。

　　13.培育壮大大健康产业ღ★ღ。全力打造集健康食品ღ★ღ、康养旅游ღ★ღ、生物医药ღ★ღ、健康装备ღ★ღ、数智健康服务为一体的大健康产业集群ღ★ღ。发展高品质健康食品产业ღ★ღ，推动传统食品精深加工与功能性保健食品研发创新ღ★ღ。发展沉浸式康养旅游产业ღ★ღ，开发高山避暑ღ★ღ、森林康养ღ★ღ、滨海疗养ღ★ღ、药膳疗愈ღ★ღ、运动康养等特色旅游产品ღ★ღ。发展高端化生物医药产业ღ★ღ，推动生物医药ღ★ღ、现代中药ღ★ღ、优势化学药等领域联合发展ღ★ღ。发展智能化健康装备产业ღ★ღ，加快按摩器具与人工智能ღ★ღ、大数据ღ★ღ、物联网技术融合应用ღ★ღ，推动健康装备迭代升级ღ★ღ。发展普惠型健康服务产业ღ★ღ，围绕全生命周期健康需求ღ★ღ，丰富创新健康管理ღ★ღ、康复护理ღ★ღ、养老服务等服务场景和产品ღ★ღ。

　　14.推动传统产业转型升级ღ★ღ。深入实施新一轮传统产业转型升级行动ღ★ღ，积极引培智能装备企业和数字化转型服务商ღ★ღ，推动传统产业机器换人ღ★ღ、设备换新ღ★ღ、生产换线ღ★ღ。引导电机企业向“发电+储能”“电机+电控”集成化发展ღ★ღ，水泵ღ★ღ、按摩器ღ★ღ、刀剪产品向智能化融合ღ★ღ、绿色节能ღ★ღ、场景定制等专精细赛道发展ღ★ღ，汽摩配企业向汽车核心零部件制造延伸ღ★ღ。推进船舶修造产业绿色化ღ★ღ、高端化转型ღ★ღ，发展电动船舶制造与全链条配套服务ღ★ღ，建设电动船舶产业园ღ★ღ，打造高端主流船舶和特种船舶ღ★ღ。推进冶金特钢行业加快清洁生产ღ★ღ、循环利用等工艺技术绿色替代ღ★ღ。

　　15.发展新兴产业和未来产业ღ★ღ。加快新兴产业规模化发展ღ★ღ，前瞻性布局未来产业ღ★ღ。培育发展低空经济ღ★ღ，引育电动航空整机研发与制造ღ★ღ，加快高能量密度航空动力电池等核心零部件规模化发展ღ★ღ，拓展低空场景应用ღ★ღ，打造低空航空器制造业产业链ღ★ღ。加快发展零碳经济ღ★ღ，推动园区绿电直连ღ★ღ，探索建设“零碳工厂”“零碳园区”“零碳海岛”“零碳景区”ღ★ღ。完善新型能源体系ღ★ღ，建设全域新型电力系统ღ★ღ，集聚海上风电ღ★ღ、钙钛矿光伏等项目ღ★ღ，建设新型储能产业园ღ★ღ，拓展“储能+”应用场景ღ★ღ，推动核电ღ★ღ、氢能ღ★ღ、风电ღ★ღ、光伏ღ★ღ、海洋能等一体化发展ღ★ღ。培育具身智能产业ღ★ღ，引导推进基础版和功能型具身机器人整机产品研发生产ღ★ღ。

　　16.加快发展现代服务业ღ★ღ。实施服务业扩能提质行动ღ★ღ，打造具有区域影响力和竞争力的现代服务业高地ღ★ღ。分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸ღ★ღ，培育壮大现代物流ღ★ღ、金融服务ღ★ღ、人力资源ღ★ღ、租赁商务ღ★ღ、科技研发ღ★ღ、节能环保ღ★ღ、软件信息ღ★ღ、工业设计和检验检测等产业ღ★ღ，形成专业性强ღ★ღ、融合度高ღ★ღ、协同创新的生产性服务业体系ღ★ღ。加快推进生活性服务业高品质ღ★ღ、多样化ღ★ღ、便利化升级ღ★ღ，培育发展特色商贸ღ★ღ、养老ღ★ღ、家政ღ★ღ、体育活动ღ★ღ、培训服务等产业ღ★ღ，形成多元互动性强ღ★ღ、融合传导面广ღ★ღ、价值增值链长的生活服务形态ღ★ღ。推动现代服务业与先进制造业融合发展ღ★ღ，引育一批优质服务商和平台经济龙头企业ღ★ღ，建设一批平台型服务交易中心ღ★ღ，打造一批带动性强的两业融合试点企业和示范场景ღ★ღ。健全服务业统计监测体系ღ★ღ。

　　坚持“把科技教育作为闽东经济社会发展的头等大事来抓”ღ★ღ，深化教育强市ღ★ღ、科技强市ღ★ღ、人才强市建设ღ★ღ，推动创新链产业链资金链人才链深度融合ღ★ღ，提升区域整体创新效能ღ★ღ，培育发展新质生产力ღ★ღ，打造全国科技产业“两创”融合先导区ღ★ღ。

　　17.优化高质量科技供给ღ★ღ。完善市级科技计划项目体系ღ★ღ，加强原创性基础性科技创新ღ★ღ。完善“揭榜挂帅”机制ღ★ღ，加强关键核心技术攻关ღ★ღ。做大“国字号”“省字号”科创平台总量ღ★ღ，加强电化学储能技术国家工程研究中心建设ღ★ღ，支持宁德时代创新实验室与苏州实验室联合共建研发中心ღ★ღ，加快海水养殖生物育种全国重点实验室ღ★ღ、宁德海洋创新研究院建设ღ★ღ。围绕人工智能ღ★ღ、低空经济等领域新建一批科技创新平台ღ★ღ，推动一流创新资源向闽东聚集ღ★ღ。发展创新公共服务平台ღ★ღ，推进“一业一智库”建设ღ★ღ，创建宁德科技园ღ★ღ。加强科普服务和科技安全建设ღ★ღ。

　　18.激发全社会创新创造活力ღ★ღ。强化企业创新主体地位ღ★ღ，推动各类创新要素向企业集聚ღ★ღ，打造企业主导ღ★ღ、多元协同ღ★ღ、全域创新发展格局ღ★ღ。完善企业研发投入激励机制ღ★ღ，全社会研发经费投入年均增幅和强度保持全省前列ღ★ღ。支持“一县一平台”“一业一平台”ღ★ღ。支持龙头企业或重大科创平台牵头ღ★ღ，联合链上企业和高校院所组建创新联合体ღ★ღ，带动产业链上中下游企业融通创新ღ★ღ。营造良好创新生态ღ★ღ，支持中小企业开展研发活动ღ★ღ。引导企业与高校院所开展产学研合作ღ★ღ。健全科技型企业梯次培育机制ღ★ღ，培育壮大规上高新技术企业和科技领军企业ღ★ღ，支持科技型中小企业发展ღ★ღ。完善科技招商体系ღ★ღ，设立域外创新中心ღ★ღ，加强科技型企业招引ღ★ღ。探索成立科技创新投资基金ღ★ღ，引导社会资本投向科创领域ღ★ღ。加大政府采购自主创新产品力度ღ★ღ。

　　19.推进科技成果转化应用ღ★ღ。推动科技创新供给端需求端服务端同向发力ღ★ღ、精准对接ღ★ღ。完善创新创业孵化服务体系ღ★ღ，探索“院士（高精尖人才）+研发团队+孵化机构+孵化企业”发展模式ღ★ღ，布局创建一批技术转移中心ღ★ღ、中试基地等科技转化产业孵化平台ღ★ღ，推动孵化资源集成服务ღ★ღ。推进职务科技成果赋权改革ღ★ღ，完善科技成果评价制度ღ★ღ。做好科技创新服务ღ★ღ，加强专业化科技中介组织和技术经纪人队伍建设ღ★ღ。实施一批青年科学基金项目ღ★ღ，支持青年科技人才创新创业ღ★ღ。深化知识产权保护和服务ღ★ღ，推进知识产权创造ღ★ღ、运营ღ★ღ、保护ღ★ღ、服务平台建设ღ★ღ，加强国家级先进动力电池与储能产业知识产权运营中心建设ღ★ღ，加大知识产权行政执法和司法保护力度ღ★ღ，建立知识产权质押融资风险分担和补偿机制ღ★ღ，打造“一站式”知识产权保护服务平台ღ★ღ。

　　20.一体推进教育科技人才发展ღ★ღ。完善教育科技人才一体推进的领导体制和工作机制ღ★ღ，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动ღ★ღ。搭建“以赛引才ღ★ღ、以赛助创”等平台ღ★ღ，加强“双招双引”政策供给ღ★ღ，加快引育高层次创新创业人才队伍ღ★ღ。深化普职融通ღ★ღ、产教融合ღ★ღ，支持高校优化新工科等应用型学科设置ღ★ღ，深化校企合作ღ★ღ，推行“订单式”冠名班ღ★ღ，加强高技能ღ★ღ、实用型等各层次人才队伍建设ღ★ღ；推进市域产教联合体ღ★ღ、行业产教融合共同体建设ღ★ღ，探索“知名高校+本土院校+产业实体”创新应用型人才培养新模式ღ★ღ，建设一批具有引领作用的优质中等职业学校和优质专业ღ★ღ。健全柔性引才用才机制ღ★ღ，畅通高校ღ★ღ、科研机构ღ★ღ、企业人才交流通道ღ★ღ。推进“人才兴链”行动ღ★ღ，实施重点产业链特聘专家团制度ღ★ღ。完善重点企业高技能人才认定和自主评定授权模式ღ★ღ，深化产业工人队伍建设改革ღ★ღ，推选一批金牌工匠ღ★ღ、数字工匠ღ★ღ。健全人才服务体系ღ★ღ，建设人才友好型城市ღ★ღ，营造更有吸引力的人才环境ღ★ღ。

　　21.深入推进数字宁德建设ღ★ღ。实施数字赋能“131”工程和数字经济核心产业倍增行动计划ღ★ღ，一体推进数字经济ღ★ღ、数字政府ღ★ღ、数字社会建设ღ★ღ，构建数字赋能体系ღ★ღ。加强数字基础设施建设ღ★ღ，推进宁德时代绿色超算中心ღ★ღ、市大数据产业园智算中心等一批算力平台建设ღ★ღ，加快建设数字技术应用促进中心欧美vodafonewifi18ღ★ღ、公共服务平台ღ★ღ，促进数字经济与实体经济融合发展ღ★ღ。做大做强数字经济核心产业ღ★ღ，推进东侨经济技术开发区数字经济核心产业集聚区建设ღ★ღ，培育工业软件和电子信息产业ღ★ღ，发展数据服务产业ღ★ღ。全面实施“人工智能+”行动ღ★ღ，因地制宜发展人工智能产业ღ★ღ，加强人工智能同产业升级ღ★ღ、政务服务ღ★ღ、文化建设欧美vodafonewifi18ღ★ღ、民生保障ღ★ღ、社会治理相结合ღ★ღ，推动人工智能赋能千行百业ღ★ღ。

　　始终“牢牢把握扩大内需这个战略基点”ღ★ღ，发挥消费和投资的双向促进作用ღ★ღ，推动商品和要素在更大范围内畅通流动ღ★ღ，构建“需求牵引ღ★ღ、供给推动ღ★ღ、循环畅通”发展体系ღ★ღ，积极服务和深度融入新发展格局ღ★ღ。

　　22.大力提振消费ღ★ღ。深入实施提振消费专项行动ღ★ღ，建立和完善扩大居民消费长效机制ღ★ღ，激发消费市场活力ღ★ღ。扩大优质商品和服务供给ღ★ღ，促进生活性消费提质扩容ღ★ღ，发展数字消费ღ★ღ、绿色消费ღ★ღ、首店消费ღ★ღ、银发消费ღ★ღ、入境消费等新业态新模式ღ★ღ，满足群众多样化ღ★ღ、高品质消费需求ღ★ღ。积极拓展消费场景ღ★ღ，大力发展首发经济ღ★ღ、夜间经济ღ★ღ、演艺经济ღ★ღ、赛事经济ღ★ღ、假日经济ღ★ღ、慢生活经济等ღ★ღ，推动线上线下消费深度融合ღ★ღ，促进消费结构优化升级ღ★ღ。营造便利安心消费环境ღ★ღ，完善城乡消费基础设施ღ★ღ，有序减少消费限制ღ★ღ，落实带薪错峰休假ღ★ღ，加强消费者权益保护ღ★ღ，让群众放心消费ღ★ღ、便利消费ღ★ღ。

　　23.扩大有效投资ღ★ღ。保持投资合理增长ღ★ღ，提高投资质量效益ღ★ღ。加强项目招商ღ★ღ，完善“高位谋划ღ★ღ、部门协作ღ★ღ、政企合力ღ★ღ、智力支撑”大招商机制ღ★ღ，创新产业链招商ღ★ღ、基金招商ღ★ღ、载体招商ღ★ღ、资源招商ღ★ღ、乡贤招商ღ★ღ、人才招商等模式ღ★ღ。优化政府投资结构ღ★ღ，提高民生类政府投资比重ღ★ღ，高质量推进重大战略实施和重点领域安全能力项目建设ღ★ღ。聚焦加快培育新质生产力ღ★ღ，高质量做好项目储备ღ★ღ，推动形成重大项目储备一批ღ★ღ、开工一批ღ★ღ、建设一批ღ★ღ、竣工一批的良性循环ღ★ღ。适应人口结构变化和流动趋势ღ★ღ，加强人力资源开发和人的全面发展投资ღ★ღ。健全“资金跟着项目走”ღ★ღ、项目全生命周期管理等机制ღ★ღ，落实投资审批制度改革ღ★ღ，加强政府投资项目全过程管理ღ★ღ。激发民间投资活力ღ★ღ，规范推广政府和社会资本合作等新模式ღ★ღ，完善政府基金体系ღ★ღ，鼓励民间资本参与交通ღ★ღ、水利ღ★ღ、能源等重大项目建设ღ★ღ。

　　24.破除融入统一大市场的卡点堵点ღ★ღ。落实“全国一张清单”管理要求ღ★ღ，实行统一的市场准入ღ★ღ、产权保护ღ★ღ、公平竞争ღ★ღ、社会信用制度ღ★ღ，消除要素获取ღ★ღ、资质认定ღ★ღ、招标投标ღ★ღ、政府采购等方面壁垒ღ★ღ，破除地方保护和市场分割ღ★ღ。丰富数字监管工具ღ★ღ，强化市场监管标准化规范化数字化建设ღ★ღ，增强市场综合监管能力ღ★ღ。推进地方标准综合管理制度改革ღ★ღ。探索“负面清单+信用监管”模式ღ★ღ，加强公平竞争审查刚性约束ღ★ღ，强化反不正当竞争执法司法ღ★ღ，综合整治“内卷式”竞争ღ★ღ。

　　坚持“以改革总揽全局”ღ★ღ，练就“飞洋过海的艺术”ღ★ღ，纵深推进市场经济体制改革ღ★ღ，持续扩大高水平对外开放ღ★ღ，推动有效市场和有为政府更好结合ღ★ღ，创造更多可供全国全省复制推广的试点经验ღ★ღ。

　　25.深化国资国企改革ღ★ღ。实施新一轮国有企业改革专项行动ღ★ღ，做强做优做大国有企业和国有资本ღ★ღ，增强国有企业核心功能和核心竞争力ღ★ღ。推动市属国有企业通过股权投资ღ★ღ、财务并表ღ★ღ、项目合作ღ★ღ、混改等加强合作ღ★ღ，推动国企积极参与牵引性战略性重大项目ღ★ღ、基础性兜底性民生项目ღ★ღ、前瞻性引领性新兴产业项目建设ღ★ღ。开展国有企业“瘦身健体”行动ღ★ღ，有序推进市属国有企业战略性重组和专业化整合ღ★ღ，逐步清理无业务ღ★ღ、无贡献ღ★ღ、无法实现功能的子企业ღ★ღ，加快国企市场化实体化转型ღ★ღ。深化国有企业管理监督体制机制改革ღ★ღ，探索建立“出资层-监管层-运营层”国资管理体系ღ★ღ，健全国有企业分类考核评价体系ღ★ღ，构建更加完善的现代企业制度ღ★ღ。

　　26.深化财税金融改革ღ★ღ。推进预算管理制度改革ღ★ღ，加强财政资源和预算统筹ღ★ღ，深化零基预算改革ღ★ღ，强化对重大战略任务和基本民生财力保障ღ★ღ。强化市级统筹调控能力ღ★ღ，落实促进高质量发展转移支付激励约束机制ღ★ღ。落实科技创新和先进制造业税费优惠政策ღ★ღ，规范非税收入管理ღ★ღ，促进税收与产业发展良性互动ღ★ღ。推进金融体制改革ღ★ღ，落实地方金融工作协调机制和地方金融组织监管评级ღ★ღ、分类监管制度ღ★ღ，发展科技金融ღ★ღ、绿色金融ღ★ღ、普惠金融ღ★ღ、养老金融ღ★ღ、数字金融ღ★ღ。完善金融风险预防ღ★ღ、预警ღ★ღ、处置机制ღ★ღ，统筹推进房地产ღ★ღ、地方政府债务ღ★ღ、中小金融机构等风险有序化解ღ★ღ。稳步推进农村信用社改革化险ღ★ღ。

　　27.推进要素市场化配置ღ★ღ。完善要素市场制度和规则ღ★ღ，提高各类要素畅通流动ღ★ღ、协同配置效率ღ★ღ。优化土地资源配置ღ★ღ，深化工业用地“标准地”改革ღ★ღ，推进低效用地再开发试点ღ★ღ，探索农村集体经营性建设用地入市改革ღ★ღ，推动土地混合开发利用ღ★ღ、用途合理转换ღ★ღ，保障重点产业ღ★ღ、重大项目合理用地需求ღ★ღ。畅通人力资源有序流动ღ★ღ，拓展人力资源公共服务平台ღ★ღ，建立统一规范人才市场ღ★ღ。健全技术ღ★ღ、数据ღ★ღ、知识ღ★ღ、管理等新型要素配置路径ღ★ღ，推进要素与资本市场高效对接ღ★ღ。完善资源要素交易体系ღ★ღ，推进土地使用权ღ★ღ、排污权ღ★ღ、水权等资源要素交易ღ★ღ。健全闲置低效资源资产盘活处置机制ღ★ღ，完善并购ღ★ღ、破产ღ★ღ、置换等政策ღ★ღ，推进行政事业单位存量国有资产盘活共享ღ★ღ，推动司法判决执行与破产制度有机衔接ღ★ღ。

　　28.打造一流营商环境ღ★ღ。健全政企常态化沟通协商机制ღ★ღ，落实“点面结合”涉企服务机制ღ★ღ，推进“益企宁德”服务扩面提质ღ★ღ，打造涉企诉求全流程管理闭环ღ★ღ。完善公平竞争审查制度ღ★ღ，破除市场准入隐性壁垒ღ★ღ，探索建立“政府+行业协会（商会）+银行+保险机构+企业”协同机制ღ★ღ，提升要素配置效率ღ★ღ。规范涉企执法监管ღ★ღ，健全涉企“综合查一次”机制ღ★ღ，推进“首违不罚ღ★ღ、轻微不罚”ღ★ღ，建立企业信用修复与合规容错机制ღ★ღ，完善产权与知识产权协同保护体系ღ★ღ，筑牢市场化运行的制度根基ღ★ღ。全面落实外商投资国民待遇ღ★ღ，优化外商投资准入与外籍人才服务ღ★ღ，升级跨境贸易通关功能ღ★ღ，加快跨境电商综试区建设ღ★ღ，提高开放型经济服务水平ღ★ღ。深化政务服务增值化改革ღ★ღ，强化“一网通办”ღ★ღ、“高效办成一件事”ღ★ღ、全流程“帮代办”等服务ღ★ღ，推进“无证明城市”建设ღ★ღ。建立健全政府诚信履约机制ღ★ღ，深化落实党政机关“零强制”执行ღ★ღ、府院“联合共益执破”机制ღ★ღ，构建覆盖各类主体ღ★ღ、制度规则统一ღ★ღ、共建共享共用的社会信用体系ღ★ღ。

　　29.促进民营经济高质量发展ღ★ღ。落实新时代民营经济强省战略ღ★ღ，完善保障民营经济健康发展机制ღ★ღ，深化民营经济发展环境综合改革ღ★ღ，保障平等使用生产要素ღ★ღ、公平参与市场竞争ღ★ღ、有效保护合法权益ღ★ღ。支持民营企业转型升级ღ★ღ，促进中小企业和个体工商户发展ღ★ღ，推动大中小企业协同融通发展ღ★ღ。依法保护民营企业产权和企业家合法权益ღ★ღ，健全涉企收费长效监管ღ★ღ、拖欠中小企业账款清偿长效机制ღ★ღ。加强梯队化民营企业家队伍建设ღ★ღ，引导做好代际传承ღ★ღ。持续办好“宁德企业家日”活动ღ★ღ，营造尊重ღ★ღ、关心ღ★ღ、支持民营企业家的浓厚氛围ღ★ღ。加强各类行业协会组织建设ღ★ღ，充分发挥自我管理ღ★ღ、自我约束作用ღ★ღ，提升行业自律水平ღ★ღ。

　　30.推动贸易创新发展ღ★ღ。积极融入“海丝”核心区建设ღ★ღ，深化区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）框架下的贸易合作ღ★ღ，推动工贸ღ★ღ、科贸ღ★ღ、农贸深度融合ღ★ღ，拓展服务贸易ღ★ღ、数字贸易ღ★ღ，促进市场多元化ღ★ღ。优化出口结构ღ★ღ，巩固锂电池ღ★ღ、电机电器等优势产品出口ღ★ღ，培育壮大船舶修造ღ★ღ、加工贸易ღ★ღ、二手车出口等外贸新增长点ღ★ღ。推进中国（宁德）跨境电子商务综合试验区建设ღ★ღ，促进“跨境电商+产业带”发展ღ★ღ，提升特色产品出口便利化水平ღ★ღ。建立外贸业务跟踪服务机制ღ★ღ，提升外贸综合服务水平ღ★ღ。加强区域交流合作ღ★ღ，积极对接长三角一体化ღ★ღ、长江经济带发展ღ★ღ、粤港澳大湾区建设等区域重大战略ღ★ღ，深度融入福州都市圈ღ★ღ、闽东北协同发展区ღ★ღ、闽浙边区域发展ღ★ღ。

　　31.强化双向投资合作ღ★ღ。严格按照内外资一致原则实施管理ღ★ღ，鼓励外商投资企业境内再投资ღ★ღ，推动外资企业通过债转股ღ★ღ、资本（盈余）公积转增等方式扩大投资ღ★ღ。完善促进乡贤回归机制ღ★ღ，鼓励更多在外乡贤回乡投资兴业ღ★ღ。深化“宁企出海”ღ★ღ，支持企业在“一带一路”资源富集地建设境外资源基地ღ★ღ，积极开展同“一带一路”沿线国家及欧洲地区新能源科技合作ღ★ღ。完善企业“走出去”服务保障体系ღ★ღ，做好境外投资安全风险预警和政策指导ღ★ღ。

　　32.提升开放平台能级ღ★ღ。争取纳入中国（福建）自由贸易试验区优化调整区域布局范围ღ★ღ，围绕重点产业ღ★ღ、重点领域开展首创性ღ★ღ、集成式探索创新ღ★ღ。持续办好世界储能大会ღ★ღ，支持办好国际不锈钢产业创新发展大会ღ★ღ，打造具有国际影响力的产业交流合作平台ღ★ღ。加快中国（宁德·福安）不锈钢国际交易中心项目建设ღ★ღ，谋划保税物流中心升格综合保税区ღ★ღ。深化关ღ★ღ、港ღ★ღ、税ღ★ღ、贸ღ★ღ、金一体化服务ღ★ღ，提升通关便利化水平ღ★ღ。深化优势领域对外合作ღ★ღ，拓展与海丝沿线国家和地区产业对接ღ★ღ、经贸合作和人文交流ღ★ღ。

　　33.推进宁台融合发展ღ★ღ。拓展宁台新能源欧美vodafonewifi18ღ★ღ、海洋养殖等产业对台合作ღ★ღ，强化霞浦台湾水产品集散中心ღ★ღ、台湾农民创业园建设ღ★ღ，谋划实施一批宁台融合发展项目ღ★ღ，提升宁台经贸合作质效ღ★ღ。完善增进台胞福祉和享受同等待遇的政策制度ღ★ღ，为台胞在宁学习ღ★ღ、工作ღ★ღ、生活创造更好条件ღ★ღ。深化宁台乡建乡创合作模式ღ★ღ。完善台胞权益保障维权机制ღ★ღ，支持台湾法律服务机构和人员来宁执业ღ★ღ。提升陈靖姑文化交流品牌ღ★ღ，持续开展宁台宗亲ღ★ღ、乡亲ღ★ღ、姻亲ღ★ღ、民间信俗ღ★ღ、青少年等交流往来尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★ღ，巩固提升祖地文化影响力ღ★ღ，办好两岸宫庙叙缘联谊ღ★ღ、文化品牌交流活动ღ★ღ。

　　34.打好新时代新“侨牌”ღ★ღ。深入贯彻落实“大侨务”观ღ★ღ，健全完善侨务工作制度机制ღ★ღ，加强海外重点侨团ღ★ღ、重要侨领联络联谊ღ★ღ。突出凝聚侨心侨力ღ★ღ，推进海外侨胞“与宁相约·为侨服务”五项活动ღ★ღ，创新方式用心用情做好新华人华侨和华裔新生代工作ღ★ღ，壮大海外爱国爱乡力量ღ★ღ。突出汇聚侨资侨智ღ★ღ，建立“侨务+”引资引智工作机制ღ★ღ，发挥“世界宁籍华侨华人社团联谊大会”等平台作用ღ★ღ，深入实施“宁智回归”工作ღ★ღ，持续开展“海外人才宁德行”活动ღ★ღ，鼓励引导侨胞侨企回乡投资兴业ღ★ღ，推动侨资侨智深度融入宁德发展ღ★ღ。

　　牢记“走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”殷切嘱托ღ★ღ，锚定主攻方向ღ★ღ，发挥比较优势ღ★ღ，以“七抓七带促共富”为抓手ღ★ღ，统筹城乡融合和区域协调发展ღ★ღ、新型城镇化和乡村全面振兴ღ★ღ，持续缩小“三大差距”ღ★ღ，打造全国山海协作共同富裕宁德模式ღ★ღ。

　　35.提高现代农业发展水平ღ★ღ。深入践行大农业观ღ★ღ、大食物观ღ★ღ，构建“1+3+N”现代农业产业体系ღ★ღ。实施龙头带动工程ღ★ღ，培育一批“链主”型特色农业企业ღ★ღ，打造一批农业产业集群ღ★ღ、产业园ღ★ღ、产业强镇ღ★ღ，有序配套完善仓储ღ★ღ、冷链物流等设施ღ★ღ，抓龙头带农户ღ★ღ、抓产业带就业ღ★ღ、抓载体带周边ღ★ღ，带动农户增收致富ღ★ღ。实施科技兴农工程ღ★ღ，引育高科技农业企业ღ★ღ，深化与高校院所产学研合作ღ★ღ，扩大丘陵山地适用农机应用覆盖面ღ★ღ，提升农业生产质效ღ★ღ。实施数字赋能工程ღ★ღ，加快食用菌ღ★ღ、水产ღ★ღ、茶叶等“大单品”全产业链大数据价值的发掘应用ღ★ღ，创设一批智慧农（渔）业应用场景ღ★ღ。实施品牌增值工程ღ★ღ，推动区域公用品牌与“福农优品”ღ★ღ、地理标志品牌ღ★ღ、龙头企业品牌开展“双品牌”应用ღ★ღ，完善农业产业标准ღ★ღ，推进农业控量提质ღ★ღ、绿色转型ღ★ღ，打造一批“宁字头”知名农业品牌ღ★ღ。实施种业振兴工程ღ★ღ，推进农业生物种质资源库等创新平台建设ღ★ღ，加快构建覆盖主要育种育苗ღ★ღ、饲料研发ღ★ღ、病害防治ღ★ღ、生产加工的全链条科研体系ღ★ღ，推动优势领域种业特色化创新推广ღ★ღ，进一步筑牢种源根基ღ★ღ。

　　36.深化新时代山海协作ღ★ღ。树立全市域“一盘棋”理念ღ★ღ，探索创新山海合作模式和管理方式ღ★ღ，坚持产业发展ღ★ღ、生态涵养ღ★ღ、基础设施和公共服务一体谋划ღ★ღ，生产布局ღ★ღ、生活环境ღ★ღ、生态空间一体安排ღ★ღ，城市规划ღ★ღ、建设ღ★ღ、管理一体展开ღ★ღ，推动形成山海协同发展的局面ღ★ღ。支持蕉城打造全国先进制造业基地ღ★ღ、福安打造世界高端合金及金属新材料制造基地ღ★ღ、福鼎打造创新型生态临港产业旅游城市ღ★ღ、霞浦打造生态型工贸旅游滨海城市ღ★ღ、古田打造现代食用菌产业高地ღ★ღ、屏南打造文旅康养基地ღ★ღ、周宁打造全国不锈钢钢管针管生产基地ღ★ღ、寿宁打造全国乡村振兴样板ღ★ღ、柘荣打造生物医药高新区ღ★ღ、东侨经济技术开发区打造国家级经开区发展标杆ღ★ღ。拓展抓湾区带山区路径ღ★ღ，推动产业高水平合作ღ★ღ，推进山海协同创新ღ★ღ，提升山海互联互通水平ღ★ღ，强化山海文旅ღ★ღ、教育ღ★ღ、医疗尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★ღ、生态ღ★ღ、劳务等协作ღ★ღ，打造“各具特色ღ★ღ、山海联动”的沿海经济高质量发展带和山区绿色经济带ღ★ღ。

　　37.推动城乡融合发展ღ★ღ。强化县ღ★ღ、乡ღ★ღ、村的功能定位和分工ღ★ღ，推动形成“要素—价值—反哺”闭环ღ★ღ，进一步打破城乡二元壁垒ღ★ღ，打造更加紧密的城乡融合发展体系ღ★ღ。增强县城“枢纽辐射”功能ღ★ღ，支持福安和霞浦打造中心城区拓展区ღ★ღ、福鼎建设市域副中心ღ★ღ、山区县增强特色功能ღ★ღ，提升县城综合承载力ღ★ღ、产业驱动力ღ★ღ、服务辐射力ღ★ღ，打造“上接城市ღ★ღ、下带镇村”的双向枢纽ღ★ღ。增强集镇“连接中转”功能ღ★ღ，打造城乡运输关键节点ღ★ღ、生产配套集散中心ღ★ღ、公共服务链接载体ღ★ღ，推动城镇优质要素导入农村ღ★ღ、农村资源空间供给城镇ღ★ღ。增强农村“要素供给”功能ღ★ღ，深化农村要素流转融资改革ღ★ღ，激活物产ღ★ღ、生态ღ★ღ、文脉等特色资源ღ★ღ，强化粮食与农产品基本供给ღ★ღ、风土人情价值转化ღ★ღ、基本民生兜底保障ღ★ღ。统筹城乡基础设施和公共服务一体化建设ღ★ღ，探索抓城镇带农村ღ★ღ、强村带弱村等机制ღ★ღ，推动经济强镇扩权赋能ღ★ღ，深化农村片区组团融合发展ღ★ღ，完善常态化防止返贫致贫和欠发达地区分层分类帮扶机制ღ★ღ，推进乡村均衡发展ღ★ღ。

　　38.建设宜居宜业和美乡村ღ★ღ。学习运用“千万工程”经验ღ★ღ，因地制宜推进乡村建设ღ★ღ，逐步提高乡村基础设施完备度ღ★ღ、公共服务便利度和人居环境舒适度ღ★ღ。深化村庄分类晋级ღ★ღ，引导村庄差异化发展ღ★ღ。加强乡村振兴重点村培育ღ★ღ，打造一批滨海渔村ღ★ღ、农家乐村ღ★ღ、电子商务村欧美vodafonewifi18ღ★ღ、美食村ღ★ღ、氧吧村等特色村ღ★ღ。实施新一轮乡村建设品质提升行动ღ★ღ，巩固提升垃圾ღ★ღ、污水ღ★ღ、厕所“三大革命”整治成果ღ★ღ，深化农房改造ღ★ღ、管线序化ღ★ღ、村道提升ღ★ღ，争创一批“五个美丽”省级示范点ღ★ღ。创新乡村运营机制ღ★ღ，深化“一书记三大员”ღ★ღ、乡村振兴特聘指导员机制ღ★ღ，推广乡村职业经理人做法ღ★ღ，启动强村公司试点工作ღ★ღ，强化抓导师带创业ღ★ღ，推动乡村建设从以建设为主向运营与建设并重转变ღ★ღ。巩固和完善农村基本经营制度ღ★ღ，深化农村集体产权制度改革ღ★ღ，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作ღ★ღ，发展新型农村集体经济ღ★ღ。

　　39.促进老少边地区和海岛地区协同发展ღ★ღ。深化落实老区基点行政村ღ★ღ、少数民族村和海岛振兴等政策措施ღ★ღ，持续推动项目ღ★ღ、资金ღ★ღ、人才向老少边地区和海岛地区倾斜ღ★ღ。深入实施老区产业发展规划ღ★ღ，加大对老区项目的扶持力度ღ★ღ，加快老区振兴发展ღ★ღ。加强红色资源保护利用ღ★ღ，焕发红色资源时代价值ღ★ღ，激发革命老区新活力ღ★ღ。推进民族文化交融ღ★ღ、阵地建设ღ★ღ、乡村发展ღ★ღ，争创全国民族团结进步示范市ღ★ღ。立足海岛生态本底ღ★ღ，完善交通ღ★ღ、水电等基础设施ღ★ღ，改善人居环境ღ★ღ，差异化发展特色渔业ღ★ღ、生态旅游ღ★ღ、新能源等产业ღ★ღ，实现保护与发展有机统一ღ★ღ。

　　坚持“把闽东之光传播开去”ღ★ღ，全方位展示闽东山海风光ღ★ღ、产业地标ღ★ღ、城市形象ღ★ღ、人文精神ღ★ღ，系统推进优秀传统文化创造性转化创新性发展ღ★ღ，全面提升闽东文化全国影响力ღ★ღ，争创国家历史文化名城ღ★ღ，打造全国历史文化系统性保护利用典范ღ★ღ。

　　40.坚持不懈做好以文化人工作ღ★ღ。健全用党的创新理论武装党员ღ★ღ、教育人民ღ★ღ、指导实践工作体系ღ★ღ。发挥宁德独特优势ღ★ღ，深化理论溯源工程ღ★ღ，实施“闽东之光”文化基因解码工程ღ★ღ，建强用好福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心宁德实践基地ღ★ღ，提升理论传播实效和大众化普及化水平ღ★ღ。推进哲学社会科学创新发展ღ★ღ，加快建设社科强市ღ★ღ。加强社会主义核心价值观教育引导ღ★ღ、实践养成ღ★ღ、制度保障体系建设ღ★ღ，完善公民道德建设机制ღ★ღ。创新文明培育ღ★ღ、文明实践ღ★ღ、文明创建ღ★ღ，实施城乡文明建设工程ღ★ღ，推进移风易俗ღ★ღ。加强和改进思想政治工作ღ★ღ，健全党团队一体化育人链条ღ★ღ，完善家校社协同育人机制ღ★ღ，深化青少年理想信念教育ღ★ღ。健全网络综合治理体系ღ★ღ，强化网络内容建设与精细化管理ღ★ღ。

　　41.推动文化事业繁荣发展ღ★ღ。构建“普惠均等ღ★ღ、智慧便捷”公共文化服务供给体系ღ★ღ，常态化开展文化惠民活动ღ★ღ，满足群众多样化文化需求ღ★ღ。优化城乡文化设施布局ღ★ღ，加快推进市文化艺术中心等标志性项目建设ღ★ღ，完善“小而美”新型公共文化空间布局ღ★ღ。深化文艺精品创作工程ღ★ღ，推动畲族歌舞团等地方戏曲院团高质量发展ღ★ღ，推出一批具有全国影响力的文艺精品ღ★ღ。创新推广寿宁北路戏ღ★ღ、屏南四平戏等非遗剧目ღ★ღ，搭建群众性文化展示平台ღ★ღ，丰富群众文化生活ღ★ღ。系统推进文化遗产保护与活化利用ღ★ღ，深化传统村落ღ★ღ、历史建筑等保护利用ღ★ღ，推进木拱廊桥等项目申遗工作ღ★ღ，推动非遗传承发展ღ★ღ。建设畲族文化园ღ★ღ。加强文物安全保护ღ★ღ。健全体育公共服务体系ღ★ღ，统筹推进体育事业高质量发展ღ★ღ。

　　42.深化文旅产业融合发展ღ★ღ。顺应文旅产业体验深度化ღ★ღ、融合多元化ღ★ღ、反向轻量化ღ★ღ、场景数字化ღ★ღ、内涵国际化等新趋势ღ★ღ，做活“文旅+”“+文旅”文章ღ★ღ，打造全国知名的山海休闲旅游度假目的地ღ★ღ。深挖文旅资源精神ღ★ღ、疗愈ღ★ღ、美学ღ★ღ、创意ღ★ღ、探索等新价值ღ★ღ，不断满足游客情感和情绪需求ღ★ღ。创新多层次递进式ღ★ღ、全平台矩阵式ღ★ღ、跨维度共创式等新营销方式ღ★ღ，培育“山海交响·福聚宁德”核心品牌标识ღ★ღ，打造“千鲜之城”美食品牌和“宁德好礼”伴手礼体系ღ★ღ，推动文旅从资源到价值的有效转化ღ★ღ。探索“零碳文旅”品牌引领ღ★ღ、“共创生态”多方协同ღ★ღ、“文商旅融合”业态开发ღ★ღ、“主客共享”利益联结等新模式ღ★ღ，推动“政府+企业+社会”协同联动ღ★ღ，推进文化产业“一县一园”建设ღ★ღ，有效应对市场竞争ღ★ღ、释放流量价值ღ★ღ。致力顶层设计ღ★ღ、项目带动ღ★ღ、机制创新等新突破ღ★ღ，打通山海壁垒ღ★ღ，优化资源配置ღ★ღ，构建“一芯两带三湾+N”大景区ღ★ღ，推动文旅经济行稳致远ღ★ღ。

　　43.提升闽东文化传播力影响力ღ★ღ。推进媒体深度融合发展ღ★ღ，构建市县差异发展ღ★ღ、协同高效的全媒体传播格局ღ★ღ。系统推进红色文化ღ★ღ、畲族文化ღ★ღ、海洋文化ღ★ღ、廊桥文化ღ★ღ、茶文化ღ★ღ、信俗文化ღ★ღ、戏剧文化等特色文化资源基因库建设ღ★ღ，推进闽东文化名人库建设ღ★ღ，做强世界地质公园文化旅游节ღ★ღ、海峡论坛·陈靖姑文化活动周ღ★ღ、海洋文化周等品牌ღ★ღ，打造具有闽东特色的文化标识体系ღ★ღ。组织开展各类文艺展示ღ★ღ、展播ღ★ღ、展演和创作采风活动ღ★ღ，大力推动闽东文化走出去ღ★ღ。建强用好福建国际传播中心宁德基地ღ★ღ，巩固壮大市县两级海外社交媒体矩阵集群ღ★ღ。

　　坚持“把心贴近人民”ღ★ღ，全力办好民生实事ღ★ღ，滚动实施贴民心“十大工程”ღ★ღ，不断增进民生福祉ღ★ღ，推动经济发展与民生保障同频共振ღ★ღ，在创造高品质生活上取得更大进展ღ★ღ。

　　44.促进充分就业ღ★ღ。实施就业优先战略ღ★ღ，健全高质量充分就业机制ღ★ღ，构建就业友好型发展方式ღ★ღ。着力抓产业带就业ღ★ღ，鼓励主导产业开发更多技术型ღ★ღ、服务型岗位ღ★ღ，支持特色农业产业ღ★ღ、中小微企业吸纳就业ღ★ღ，增加新经济ღ★ღ、新业态就业容量ღ★ღ，加大创业支持力度ღ★ღ，推动各类主体稳岗ღ★ღ、扩岗ღ★ღ。着力抓培训促就业ღ★ღ，健全终身职业技能培训制度ღ★ღ，完善供需对接机制ღ★ღ，开展订单式ღ★ღ、定向式职业技能培训ღ★ღ，提升高校毕业生ღ★ღ、退役军人ღ★ღ、农民工ღ★ღ、残疾人等重点群体就业技能ღ★ღ。着力抓服务优就业ღ★ღ，健全就业支持和公共服务体系ღ★ღ，完善就业影响评估和监测预警ღ★ღ，加强劳动者权益保障ღ★ღ，改善新就业群体工作环境ღ★ღ，加强就业困难群体帮扶ღ★ღ，筑牢就业保障底线.推进富民增收ღ★ღ。健全经济发展与收入增长联动机制ღ★ღ，实施城乡居民增收计划ღ★ღ，优化收入分配制度ღ★ღ，拓宽增收渠道ღ★ღ，增强增收能力ღ★ღ。提升工资性收入ღ★ღ，完善劳动者工资决定ღ★ღ、合理增长ღ★ღ、支付保障机制ღ★ღ，提高劳动报酬在初次分配中的比重ღ★ღ，落实最低工资标准调整机制ღ★ღ，深化根治欠薪专项行动ღ★ღ。提升经营性收入ღ★ღ，优化创业生态ღ★ღ，支持小微企业与个体经济创新发展ღ★ღ，推动创业向大众化ღ★ღ、发展型ღ★ღ、全领域转变ღ★ღ。提升财产性收入ღ★ღ，深化各类生产要素按市场评价贡献ღ★ღ、按贡献决定报酬机制ღ★ღ。提升转移性收入ღ★ღ，建立先富带后富促共富机制ღ★ღ，落实税收ღ★ღ、社会保障ღ★ღ、转移支付等再分配调节机制ღ★ღ，促进和规范公益慈善事业发展ღ★ღ。

　　46.办好教育事业ღ★ღ。推动教育扩优提质ღ★ღ，加快建设教育强市ღ★ღ。实施新时代立德树人工程ღ★ღ，推进大中小学思想政治教育一体化ღ★ღ。深化教育综合改革ღ★ღ，健全与人口相适应的教育资源配置机制ღ★ღ，推进“总校制”办学管理体制改革和集团化办学改革ღ★ღ，强化校本教研与区域联研一体化建设ღ★ღ，探索设立教师“编制周转池”ღ★ღ，深化与知名院校合作开展基础教育办学ღ★ღ。提升教育教学质量ღ★ღ，开展县中振兴行动ღ★ღ，有序推进小班化教学ღ★ღ，普及普惠学前教育ღ★ღ，推动义务教育优质均衡ღ★ღ、高中教育特色发展ღ★ღ。办好特殊教育ღ★ღ、专门教育ღ★ღ。加强教育保障体系建设ღ★ღ，完善教育督导评估机制ღ★ღ，稳步扩大免费教育范围ღ★ღ，规范民办教育发展ღ★ღ，规范校外培训机构ღ★ღ。优化终身学习公共服务ღ★ღ。

　　47.筑牢社会保障ღ★ღ。落实基本养老保险全国统筹制度ღ★ღ，发展多层次ღ★ღ、多支柱养老保险体系ღ★ღ，逐步提高城乡居民基础养老金ღ★ღ。优化医保政策ღ★ღ，完善基本医保筹资和待遇调整机制ღ★ღ，探索失能老年人长期护理保险制度ღ★ღ，促进基本医保ღ★ღ、大病保险和医疗救助等多重保障有序衔接ღ★ღ。健全灵活就业人员ღ★ღ、农民工ღ★ღ、新就业形态人员社保政策ღ★ღ，加强社保基金安全监管ღ★ღ。扩大失业ღ★ღ、工伤保险覆盖面ღ★ღ，落实新就业形态人员职业伤害保障ღ★ღ。健全分层分类社会救助体系ღ★ღ，加强低收入人口常态化监测和帮扶ღ★ღ，保障好特困人员ღ★ღ、低保对象ღ★ღ、空巢老人ღ★ღ、困境儿童ღ★ღ、残疾人等弱势群体和网约车司机ღ★ღ、外卖员ღ★ღ、快递员等新就业群体的合法权益ღ★ღ。健全基本殡葬服务制度ღ★ღ。落实男女平等基本国策尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★ღ，保障妇女儿童合法权益ღ★ღ。完善双拥工作机制ღ★ღ，加强退役军人服务保障ღ★ღ。

　　48.提高全民健康水平ღ★ღ。实施健康优先发展战略ღ★ღ，提升爱国卫生运动成效ღ★ღ。完善公共卫生体系ღ★ღ，健全疾病预防控制体系ღ★ღ，防控重大传染病ღ★ღ。提升医疗卫生服务水平ღ★ღ，实施办名院ღ★ღ、建名科ღ★ღ、增名医工程ღ★ღ，推动薄弱专科发展ღ★ღ，健全与上海市第一人民医院ღ★ღ、华西医院ღ★ღ、武汉协和医院等高水平医疗机构合作办医机制ღ★ღ。深化医药卫生体制改革ღ★ღ，坚持“三医联动”ღ★ღ，加强紧密型城市医疗集团和县域医共体建设ღ★ღ，改革医院内部管理机制ღ★ღ，深化分级诊疗ღ★ღ，推进“先诊疗ღ★ღ、后付费”就医模式改革ღ★ღ。加快卫生健康领域数字化转型ღ★ღ，推进健康医疗大数据平台建设ღ★ღ。提升急诊急救ღ★ღ、血液保障和应急能力ღ★ღ。推进中医药传承创新ღ★ღ，促进中西医结合ღ★ღ。加强慢性病健康管理ღ★ღ，做好精神卫生康养和心理健康服务ღ★ღ。加强医疗卫生人才队伍建设ღ★ღ。

　　49.促进人口高质量发展ღ★ღ。健全覆盖全人群ღ★ღ、全生命周期的人口服务体系ღ★ღ。优化生育支持政策和激励措施ღ★ღ，落实育儿补贴ღ★ღ、生育休假制度ღ★ღ，完善生育保险制度ღ★ღ，实施早孕关爱行动ღ★ღ、出生缺陷防治能力提升计划ღ★ღ，发展普惠托育和托幼一体化服务ღ★ღ，建设生育友好型社会ღ★ღ。加强妇女和儿童健康服务ღ★ღ，推进儿童友好城市建设ღ★ღ。强化新时代青年人才队伍建设ღ★ღ，建设青年发展型城市ღ★ღ。实施应对人口老龄化战略ღ★ღ，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄ღ★ღ，完善城乡养老服务网络ღ★ღ，发展老年教育ღ★ღ，加强公共设施适老化改造ღ★ღ，大力发展银发经济ღ★ღ，推行“家社融合ღ★ღ、城乡协同ღ★ღ、医养结合ღ★ღ、康养一体”养老模式ღ★ღ。深化流动人口服务ღ★ღ，促进人口与产业ღ★ღ、城市协同发展ღ★ღ。

　　50.稳步推进基本公共服务均等化ღ★ღ。完善基本公共服务范围和内容ღ★ღ，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制ღ★ღ。促进基本公共服务资源下沉和区域均衡布局ღ★ღ。推进县域基本公共服务供给统筹ღ★ღ，完善投入保障长效机制ღ★ღ。全面深化事业单位改革ღ★ღ。

　　深入践行“三库+碳库”重要理念ღ★ღ，全面推进生态一体化保护ღ★ღ、系统化治理ღ★ღ、低碳化转型ღ★ღ、价值化转换ღ★ღ，构建从山顶到海洋的保护治理大格局ღ★ღ，打造全国水环境全域一体化治理先行区ღ★ღ、绿色低碳发展引领区ღ★ღ。

　　51.加强生态系统保护ღ★ღ。衔接国土规划“一张图”ღ★ღ，实施重要生态系统保护和修复重大工程ღ★ღ，强化“三区三线”管控ღ★ღ，深化山水林田湖草一体化保护修复ღ★ღ。完善河湖长制ღ★ღ、林长制ღ★ღ，推进生态公益林ღ★ღ、重点区位森林生态系统保护修复和生态功能提升ღ★ღ，深化“两江三溪”重点流域及小流域保护ღ★ღ。加强重要滨海湿地ღ★ღ、滩涂ღ★ღ、河口ღ★ღ、岛屿等保护ღ★ღ，统筹推进“蓝色海湾”整治ღ★ღ、红树林及海岸带保护修复行动ღ★ღ，深化重要湾区整治修复和侵蚀岸线修复ღ★ღ。巩固互花米草整治成效ღ★ღ。持续推进国土绿化行动ღ★ღ，强化历史遗留矿山生态修复ღ★ღ。健全自然保护地体系ღ★ღ，加强生物多样性保护ღ★ღ。深化落实领导干部自然资源资产离任审计制度ღ★ღ。

　　52.深化生态环境治理ღ★ღ。坚持陆海统筹ღ★ღ、源头治理ღ★ღ、上下游协同ღ★ღ，紧盯重点领域ღ★ღ、重点流域ღ★ღ、重点海域ღ★ღ，以更高标准打好污染防治攻坚战ღ★ღ。实施蓝天工程ღ★ღ，加强工业废气ღ★ღ、机动车船排放和扬尘管控ღ★ღ，强化氮氧化物ღ★ღ、挥发性有机物等多污染物协同控制ღ★ღ，稳步降低细颗粒物浓度ღ★ღ，持续稳固空气质量优级天数比例ღ★ღ。实施碧水工程ღ★ღ，深化城市内河内湖及黑臭水体整治ღ★ღ，强化饮用水水源地安全保护ღ★ღ，推进湖库连通等重点项目建设ღ★ღ，打造全国水环境全域一体化治理先行区ღ★ღ。实施碧海工程ღ★ღ，深化环三都澳ღ★ღ、沙埕湾生态环境综合治理ღ★ღ，规范入河入海各类排污口管理ღ★ღ，强化海水养殖ღ★ღ、海漂垃圾ღ★ღ、船舶港口等专项治理ღ★ღ，加快打造美丽海湾ღ★ღ。实施净土工程ღ★ღ，推进土壤污染源头防控和固体废物综合治理行动ღ★ღ，加快静脉产业园建设ღ★ღ，深入推进全域“无废城市”建设ღ★ღ。强化新污染物治理ღ★ღ，严守核与辐射安全ღ★ღ。

　　53.加快绿色化低碳化转型ღ★ღ。以零碳城市建设为引领ღ★ღ，深入实施碳达峰十大行动ღ★ღ，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制ღ★ღ，健全行业碳管控ღ★ღ、企业碳管理ღ★ღ、项目碳评价ღ★ღ、产品碳足迹等制度ღ★ღ，分领域分行业实施节能降碳行动ღ★ღ，确保二氧化碳排放总量如期达峰并实现稳中有降ღ★ღ。推动产业结构绿色转型ღ★ღ，深化传统产业改造升级ღ★ღ，加快建设绿色园区ღ★ღ、绿色工厂ღ★ღ。加强石化能源清洁利用ღ★ღ，促进能源绿色低碳转型ღ★ღ。推动交通体系绿色转型ღ★ღ，加快“电动宁德增强版（PLUS）”建设ღ★ღ，加强新能源汽车推广应用ღ★ღ，推进三都澳船舶电动化替代ღ★ღ。推动城乡建设绿色转型ღ★ღ，发展绿色低碳建筑ღ★ღ，推进农业农村绿色发展ღ★ღ。推动消费模式绿色转型ღ★ღ，开展绿色低碳全民行动ღ★ღ，形成绿色生产生活方式ღ★ღ。

　　54.推动生态价值转换ღ★ღ。实施“绿碳”“蓝碳”增汇工程ღ★ღ，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系ღ★ღ，完善生态保护补偿和生态环境损害赔偿机制ღ★ღ，落实碳汇交易ღ★ღ、金融机构碳核算等机制ღ★ღ，打通生态价值转化路径ღ★ღ，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地ღ★ღ。促进森林产品转换ღ★ღ，深化集体林权制度改革ღ★ღ，推进林业碳汇金融价值评估ღ★ღ，打造一批林业碳汇特色品牌ღ★ღ，建设森林“四库”联动试点区ღ★ღ。促进河湖生态产品转换ღ★ღ，落实河湖生态产品评价规范ღ★ღ，鼓励河湖生态产品融资创新ღ★ღ，拓展河湖生态产品价值反哺渠道ღ★ღ，构建“区域河湖公用品牌+企业品牌+产品品牌”三级体系ღ★ღ。促进海洋生态产品转换ღ★ღ，实施海水养殖ღ★ღ、滨海湿地ღ★ღ、红树林ღ★ღ、海洋微生物等增汇试点工程ღ★ღ，加大海洋研学ღ★ღ、海洋体育ღ★ღ、滨海度假等生态产品供给ღ★ღ，深挖蓝碳潜能ღ★ღ。

　　牢记“珍惜稳定局面”殷切嘱托ღ★ღ，全面落实总体国家安全观ღ★ღ，加快推进国家安全体系和能力现代化ღ★ღ，推动全市域安全风险可控性ღ★ღ、重点领域抗冲击性ღ★ღ、应急响应效率ღ★ღ、社会稳定指数“四个提升”ღ★ღ，让人民群众安全感更加充实ღ★ღ、更有保障ღ★ღ、更可持续ღ★ღ。

　　55.巩固国家安全防线ღ★ღ。坚持党对国家安全工作的绝对领导ღ★ღ，坚决防范抵御敌对势力渗透ღ★ღ、破坏ღ★ღ、颠覆ღ★ღ、分裂活动ღ★ღ，维护国家政权安全ღ★ღ、制度安全和意识形态安全ღ★ღ。完善现代国防动员体系ღ★ღ，服务推进跨军地改革ღ★ღ，加强军地两用重点项目储备ღ★ღ，做好优属优待优抚工作ღ★ღ。完善国家安全风险监测预警体系ღ★ღ，聚焦网络安全ღ★ღ、基础设施ღ★ღ、科技支撑体系建设ღ★ღ，全面增强重点领域预警监测和风险防控能力ღ★ღ。以宗教中国化ღ★ღ、治理法治化为核心ღ★ღ，严治教ღ★ღ、防风险ღ★ღ，筑牢宗教安全防线ღ★ღ。完善国家安全宣传教育机制ღ★ღ，营造全社会共同维护国家安全良好氛围ღ★ღ。

　　56.增强重点领域安全ღ★ღ。建立健全产业链供应链风险常态化排查机制ღ★ღ、关键环节和关键产品替代与应急供应机制ღ★ღ，优化海外利益和投资风险预警ღ★ღ、防控ღ★ღ、保护机制ღ★ღ，“一链一策”精准护航产业体系自主可控ღ★ღ、安全可靠ღ★ღ。压实耕地保护和粮食安全责任ღ★ღ，完善重要农产品供给保障体系和粮食产购储加销体系ღ★ღ。加强网络ღ★ღ、数据ღ★ღ、人工智能ღ★ღ、生物ღ★ღ、生态ღ★ღ、核ღ★ღ、深海ღ★ღ、低空等新兴领域国家安全能力建设ღ★ღ。健全规范政府举债融资机制ღ★ღ，优化房地产全过程监管ღ★ღ，严厉打击非法金融活动ღ★ღ，严防系统性风险ღ★ღ。

　　57.强化公共安全保障ღ★ღ。完善和落实安全生产责任制ღ★ღ，深入推进海上船舶ღ★ღ、建筑消防ღ★ღ、交通运输ღ★ღ、燃气安全等重点领域安全整治ღ★ღ，坚决遏制重特大事故发生ღ★ღ。创新食品药品安全全链条监管ღ★ღ，持续深化“餐桌污染”治理ღ★ღ，建立食品安全风险信息化追溯与控制系统ღ★ღ，严厉查处食品安全违法违规行为ღ★ღ。提升应急管理水平ღ★ღ，加强气象ღ★ღ、水文ღ★ღ、地质灾害监测预报预警ღ★ღ，全方位增强防灾ღ★ღ、减灾ღ★ღ、抗灾ღ★ღ、救灾能力ღ★ღ。健全社会治安整体防控体系和能力建设ღ★ღ，探索建立社会治安感知网络ღ★ღ，建设海岸治安管理新体系ღ★ღ，强化社会治安重点地区排查整治ღ★ღ，健全扫黑除恶常态化机制ღ★ღ，巩固禁毒示范城市创建成果ღ★ღ，抓实社会面管控ღ★ღ、电诈打击治理ღ★ღ、走私综合治理ღ★ღ、极端事件防范等重点工作ღ★ღ。深化网络空间安全综合治理ღ★ღ，加强数据安全ღ★ღ、个人信息安全保护和关键信息基础设施安全防护ღ★ღ。强化未成年人违法犯罪预防和治理ღ★ღ，加强特殊人群服务管理ღ★ღ。全面准确贯彻宽严相济刑事政策ღ★ღ，依法惩处违法犯罪ღ★ღ，加强公益诉讼ღ★ღ。

　　58.完善社会治理体系ღ★ღ。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ★ღ，拓展提升“山海枫桥”品牌ღ★ღ，健全“综治中心+网格化+信息化”治理体系ღ★ღ，深化社会矛盾纠纷预防化解ღ★ღ，纵深推进信访工作法治化ღ★ღ。健全社会工作机制ღ★ღ，抓好党建引领基层治理ღ★ღ，全面落实乡镇（街道）履职事项清单ღ★ღ，提升基层治理效能ღ★ღ。抓好新经济组织ღ★ღ、新社会组织ღ★ღ、新就业群体党的建设ღ★ღ，深化行业协会商会改革发展ღ★ღ。完善凝聚服务群众工作机制ღ★ღ，健全社会心理服务体系和危机干预机制ღ★ღ，发展志愿服务ღ★ღ，加强社会工作者队伍建设ღ★ღ。

　　坚持“同心同德ღ★ღ，兴民兴邦”ღ★ღ，全面贯彻落实新时代党的建设总要求ღ★ღ，充分发挥地方党委总揽全局ღ★ღ、协调各方的领导作用ღ★ღ，团结一切可以团结的力量ღ★ღ，形成奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宁德篇章的强大合力ღ★ღ。

　　59.提升党建引领水平ღ★ღ。加强政治引领ღ★ღ，完善“第一议题”制度ღ★ღ，深入实施“党建引领十大专项”ღ★ღ，建立决策咨询专家智库ღ★ღ，健全市委决策机制和决策程序ღ★ღ，提高“三重一大”事项决策质量和常规性事项决策效率ღ★ღ。加强思想引领ღ★ღ，强化社会舆论引导ღ★ღ，营造凝心聚力谋发展的浓厚氛围ღ★ღ。加强组织引领ღ★ღ，建强基层一线战斗堡垒ღ★ღ，分类创新各领域组织设置形式ღ★ღ，健全“组织人事+行业部门”协同激励机制ღ★ღ，完善“五位一体”“赛场选马”干部考评选任和年轻干部“四下基层”培养锻炼机制ღ★ღ，大力推选“三争”型干部ღ★ღ，建强专业化党政干部ღ★ღ、梯队化企业家ღ★ღ、多层次人才ღ★ღ、村级组织“头雁”等四支队伍ღ★ღ。加强作风引领ღ★ღ，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省ღ★ღ、市实施办法ღ★ღ，狠刹各种不正之风ღ★ღ，深入开展整治形式主义为基层减负ღ★ღ，探索再监督与监督协同形式ღ★ღ，健全完善“纪委监委+效能机关+审计机关+市委市政府督查室+行业部门”联动监督机制ღ★ღ。加强纪律引领ღ★ღ，保持反腐败永远在路上的清醒坚定ღ★ღ，加强对权力配置ღ★ღ、运行的规范和监督ღ★ღ，一体推进不敢腐ღ★ღ、不能腐ღ★ღ、不想腐ღ★ღ，坚决打好反腐败斗争攻坚战ღ★ღ、持久战ღ★ღ、总体战ღ★ღ。营造风清气正的政治生态ღ★ღ。

　　60.发展全过程人民民主ღ★ღ。坚持和完善人民代表大会制度ღ★ღ，支持各级人大及其常委会依法履行职能ღ★ღ，健全对“一府一委两院”的有效监督ღ★ღ。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用ღ★ღ，推进政协协商与基层协商有效衔接ღ★ღ。完善大统战工作格局ღ★ღ，发挥各民主党派ღ★ღ、工商联ღ★ღ、无党派人士作用ღ★ღ，落实党外知识分子ღ★ღ、新社会阶层人士ღ★ღ、民族ღ★ღ、宗教ღ★ღ、侨务等政策ღ★ღ，做好对台ღ★ღ、对港澳工作ღ★ღ，巩固和发展最广泛的爱国统一战线ღ★ღ。发挥工会ღ★ღ、共青团ღ★ღ、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用ღ★ღ。

　　61.深化法治宁德建设ღ★ღ。提升地方科学立法水平ღ★ღ，依法开展重点领域和新兴领域立法ღ★ღ，构建与高质量发展相适应的法治保障体系ღ★ღ。深化法治政府建设ღ★ღ，构建职责明确ღ★ღ、依法行政的政府治理体系ღ★ღ。落实行政规范性文件备案审查ღ★ღ，深化司法体制综合配套改革ღ★ღ，探索设立宁德仲裁委ღ★ღ，健全商事纠纷多元化解机制ღ★ღ，规范涉企执法ღ★ღ，推进“新建型”执法办案管理中心建设应用尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★ღ，提高司法质量ღ★ღ、效率和公信力ღ★ღ。推进涉外法治体系和能力建设ღ★ღ，建设覆盖城乡的公共法律服务体系ღ★ღ。实施全面普法ღ★ღ，促进全民守法ღ★ღ。

　　62.健全规划制定和落实机制ღ★ღ。坚决贯彻党中央和省委决策部署ღ★ღ，科学编制“十五五”规划纲要和专项规划ღ★ღ，形成定位准确ღ★ღ、边界清晰ღ★ღ、功能互补ღ★ღ、统一衔接的规划体系ღ★ღ。健全政策协调和工作协同机制ღ★ღ，完善规划实施评估ღ★ღ、调整修订和监督考核机制ღ★ღ，鼓励市场主体ღ★ღ、社会力量和人民群众积极参与和推进规划实施ღ★ღ，形成决策共谋ღ★ღ、发展共建的合力ღ★ღ，推动市委关于“十五五”发展的各项决策部署和目标任务落到实处ღ★ღ。

　　全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ★ღ，把思想和行动统一到党中央和省委决策部署以及市委工作要求上来ღ★ღ，拿出只争朝夕的干劲ღ★ღ、保持滴水穿石的韧劲ღ★ღ，为奋力推进中国式现代化宁德实践而不懈奋斗ღ★ღ！